8月20日,深化上海、江苏、浙江与皖北地区城市结对合作的推进会在蚌埠举行。省委书记梁言顺出席并讲话,省长王清宪主持。国家发改委副秘书长肖渭明,上海市副市长卢山、江苏省副省长赵岩、浙江省副省长何中伟等一并参加。梁言顺强调,希望中央有关部门及沪苏浙各方继续支持,助力皖北更好融入长三角一体化高质量发展进程。
皖北包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六个地级市,以及滁州定远、凤阳、明光和六安霍邱等县(市),占全省约37.8%的土地却承载近半人口。长期以来,皖北作为传统农业区,基础薄弱、产业偏农且缺乏劳动力、人口外流与转型升级难题并存,成为安徽区域协调发展中的短板。统计显示,2023年皖北人均GDP仅相当于长三角2010年的水平;皖北6市的地区生产总值占安徽全省约27.4%,发展差距明显。
推动皖北振兴已是安徽长期战略重点。早在2001年,省里成立加快皖北发展协调小组,采取政策倾斜与南北结对等方式推进。随着长三角一体化上升为国家战略,皖北迎来历史性机遇。2021年底,国家发改委出台实施方案,明确上海、江苏、浙江部分城市与皖北8市开展结对帮扶;安徽随后于2022年推出实施方案,标志着结对合作正式启动。
与以往“输血式”援助不同,此次结对合作围绕制造业提质增效、第一产业强链增效、第三产业补短板、项目与资本对接、提升民生共享、人才与专业人力资源培养、干部交流挂职等七大重点领域,细化为20项具体任务。结对以来,双方在干部交流、园区共建和项目落地方面取得显著进展:安徽选派干部赴结对城市挂职交流,沪苏浙派员到皖北交流互派;三省市与皖北共建的各类省际合作园区累计落地项目451个,合同或投资总额约1158.73亿元。
成效正在显现。2023年皖北地区生产总值达1.44万亿元,同比增长5.8%,增速与安徽全省持平,是自2016年以来首次赶上全省发展步伐。此次会议所在地蚌埠上半年地区生产总值增速5.9%,规上工业增加值增长10.1%,在皖北领跑,并提出到2030年地区生产总值突破3400亿元、人均GDP力争不低于全省平均、逐步缩小与长三角的差距。
安徽“十四五”“十五五”规划将加快皖北全面振兴列为重点任务,提出以产业振兴为引领、补齐公共服务短板、加强资源导入与开放协同,推动产业链供应链深度嵌入,建立产业合作利益共享机制,增强皖北内生发展动力。梁言顺在会中要求以更大力度深化结对合作,把皖北优势与沪苏浙需求更好对接,用创新思路和改革举措打通信息、资源与项目对接通道,探索更多互利共赢机制,推动形成更多高质量合作成果。国家发改委与沪苏浙相关负责人也表示,将深化园区共建、加快重大项目落地、务实推进合作事项、完善推进机制,并在项目协同、创新合作、民生共享与干部交流等方面继续加大力度,努力使合作机制更为实用、市场主体更为活跃、合作成果更加可见。
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